مقدمة:

تم تطوير النظام القانوني الحديث في دولة الإمارات العربية المتحدة في السنوات الـ 25 الأخيرة من القرن الحادي والعشرين^شارع قرن. تم تصميمه في البداية على أساس نظام القانون المدني الفرنسي، لكنه طور لاحقًا مبادئه وهياكله القانونية الخاصة. يعتمد النظام القانوني لدولة الإمارات العربية المتحدة، مثل معظم أنظمة القانون المدني الأوروبية القارية، على القانون المدني الذي يغطي: الحقوق الشخصية وقانون العقود والالتزامات وعناصر قانون المسؤولية التقصيرية.

 
وبالإضافة إلى ذلك، هناك قوانين محددة تتناول مجالات أخرى من القانون، مثل القانون التجاري، الذي يكمل القانون المدني في بعض مجالات القانون التجاري، وقانون الإجراءات المدنية. تتعامل هذه المدونات بشكل أساسي مع القانون الخاص ولكن هناك أيضًا عناصر من القانون العام. تميل النزاعات التجارية الكبيرة إلى التسوية من خلال التحكيم، بعد تنفيذ قانون التحكيم (القانون الاتحادي رقم 6 لعام 2018). ومع ذلك، لا تزال تسوية النزاعات التجارية الكبيرة من خلال التقاضي أمام المحاكم شائعة. اعتمدت محاكم الأسرة أيضًا بعض طرق حل النزاعات، لكنها ليست فعالة حتى الآن.

ازداد الاهتمام بالوساطة مؤخرًا. ومع ذلك، تظل الوساطة في الإمارات العربية المتحدة حتى عام 2021 وفقًا للاتفاق التعاقدي، ولا يتم تنظيمها رسميًا بموجب التشريعات.

 
في عام 2021، اتخذت دولة الإمارات العربية المتحدة خطوتها الأولى لاعتماد الوساطة لتسوية النزاعات المدنية والتجارية. صدر القانون الاتحادي رقم (6) لسنة 2021 بشأن الوساطة في دولة الإمارات العربية المتحدة وتعديل بعض أحكام القانون الاتحادي رقم (17) لسنة 2016 بإنشاء مراكز التوفيق والمصالحة في المنازعات المدنية والتجارية. أخيرًا في عام 2023، صدر القانون الاتحادي رقم (40) لسنة 2023 بشأن الوساطة في دولة الإمارات العربية المتحدة بهدف توحيد جميع قواعد ومبادئ الوساطة في قانون واحد، يمكن أن نسميه «قانون الوساطة». يجمع القانون الفيدرالي الجديد بين قواعد الوساطة القضائية والوساطة الخاصة وكيفية عمل مراكز التوفيق والمصالحة في النزاعات المدنية والتجارية معًا في قانون واحد.

عملية الوساطة هي عملية تعاونية لحل النزاعات حيث يقوم شخص ثالث محايد بتسهيل التواصل بين الأطراف لمساعدتهم على الوصول إلى حل مقبول للطرفين أفضل من بدائلهم. وينص القانون الاتحادي على أن تقوم الدوائر أو السلطات القضائية بإعداد قوائم لتسجيل الوسطاء من بين المسجلين في قائمة الخبراء في وزارة العدل أو في السلطات القضائية المحلية.

يمكن اختيار الوسطاء من بين المتقاعدين من أعضاء السلطة القضائية والمحامين المسجلين في قوائم المحامين الممارسين وغير الممارسين الذين مارسوا المهنة لمدة لا تقل عن خمس سنوات قبل قيدهم في قائمة المحامين غير الممارسين، وغيرهم من الخبراء ذوي الكفاءة العالية والدوليين في المجال القانوني وفي مجال الأعمال والمعروفين بخبرتهم ونزاهتهم وحيادهم التي يصدر بتحديدها قرار من المجلس أو رئيس السلطة القضائية، حسب الأحوال، الشروط، إجراءات وفترات التسجيل وتجديد قوائم الوسطاء واختيارهم وإلغائهم.

وفقًا للقانون الفيدرالي، ستقدم المحاكم خيارات عملية متنوعة وتفترض نوعًا من أدوات ADR التي ستساعد في معظم الحالات. يتم منح المحامين والأحزاب الفرصة لاختيار العملية الخاصة بهم تحت إشراف القضاة.

لذلك، يتحمل القضاة في المحاكم الآن وفقًا للقانون الفيدرالي للوساطة مسؤولية كبيرة في التحكم في عملية الوساطة القضائية وتشجيع الأطراف على تسوية نزاعاتهم عن طريق الوساطة والاستجابة للمخاوف أو الاعتراضات التي يثيرها المحامون والأطراف أيضًا.

معظم القضاة المحتاجين إلى تعزيز مهاراتهم لزيادة قدرة المحاكم على حل القضايا باستخدام الوساطة يجب على القضاة في المحاكم تقديم الخدمات حيث يتم إعطاء السمات الفريدة للقضايا الأولوية من أجل تعزيز الرضا العام الكبير. يؤدي ذلك إلى اقتراح بعض الأفكار حول محتوى الدورات التدريبية التي ستزود الحكام بما يحتاجون إليه حقًا في الأيام المقبلة وتعزز مهاراتهم.

ستتناول هذه الورقة تركيبة طرق القرار الرئيسية في محاكم الإمارات العربية المتحدة وتصنيفها، وكيفية تزويد القضاة بالتدريب الأساسي في مجال الوساطة الذي يختلف عن الطريقة التقليدية لتحقيق العدالة، والمبادئ التوجيهية التي يمكن استخدامها بسهولة لتعزيز رضا الجمهور الكبير عن الوساطة.

القسم الأول: هيكل المحاكم:

يتم تنظيم المحاكم في دولة الإمارات العربية المتحدة في ثلاثة مستويات لتحقيق أقصى قدر من العدالة، وتعتمد دولة الإمارات العربية المتحدة ثلاثة مستويات من المحاكم لأغراض التقاضي. يمكّن هذا النظام الطرف المتضرر من الطعن في القضية وتقديم المزيد من الأدلة ضمن أحكام القانون. درجات المحاكم في الإمارات العربية المتحدة هي:

• المحكمة الابتدائية (الفيدرالية والمحلية)

• محكمة الاستئناف (الفيدرالية والمحلية)

• المحكمة الاتحادية العليا (على المستوى الاتحادي) ومحكمة النقض على المستوى المحلي للإمارات التي لديها دوائر قضائية مستقلة.

إذا لم يكن حكم المحكمة الابتدائية مرضياً، فيمكن الطعن فيه أمام محكمة الاستئناف ثم محكمة النقض وفقاً لأحكام القانون الاتحادي رقم 42 لسنة 2022 بشأن قانون الإجراءات المدنية.

المحكمة الابتدائية:

المحكمة الابتدائية هي الدرجة الأولى من التقاضي ولها اختصاص النظر في جميع الدعاوى المدنية والتجارية والإدارية والعمالية والأحوال الشخصية. يشمل اختصاصها فحص بيان المطالبات ومصادقة المستندات وجميع الأمور العاجلة المتعلقة بالنزاعات بين الناس وحماية حقوقهم. كما أنها مسؤولة عن إنفاذ صكوك التنفيذ القضائي، وكذلك عمليات الإعدام عن طريق التفويض أو الإحالة.

محكمة الاستئناف:

محكمة الاستئناف هي الدرجة الثانية من التقاضي التي تخول المتقاضي المتضرر من المحكمة الابتدائية استئناف قضيته أمام محكمة أعلى وفقًا لأحكام قوانين الإجراءات المدنية والجنائية المعمول بها في دولة الإمارات العربية المتحدة.

يمكن للمدانين فقط استئناف حكم المحكمة. وبالتالي، لا يمكن الاستئناف لأي شخص يقبل الحكم بشكل صريح أو ضمني.

يبدأ الحد الزمني للطعن في الحكم من اليوم التالي لصدوره ما لم ينص القانون على خلاف ذلك. يجب أن تكون مهلة الاستئناف (30) يومًا ما لم ينص القانون على خلاف ذلك، و (10) أيام في الحالات العاجلة. ويؤدي عدم مراعاة الحدود الزمنية للاستئناف في الأحكام إلى إلغاء حق الاستئناف.

محكمة النقض

محكمة النقض هي الهيئة القضائية العليا (محكمة الاستئناف) مع سلطة النظر في القضايا التي تطعن فيها محكمة الاستئناف. وتشرف على تفسير القوانين وإنفاذها الصحيح. في هذه المحكمة، لا يجوز للمتقاضين الطعن إلا في نقاط القانون وحدها، مثل انتهاك القانون أو التطبيق الخاطئ أو التفسير. يجب تقديم الاستئناف في غضون (30) يومًا من صدور حكم محكمة الاستئناف إذا كانت القيمة المطالب بها في الدعوى تتجاوز 500,000 درهم أو لا يمكن تقييمها. جميع قرارات محكمة النقض نهائية وملزمة ولا تخضع للاستئناف.

محكمة الأحوال الشخصية (محكمة الأسرة - الشريعة)

تنظر محكمة الأحوال الشخصية في جميع القضايا العائلية المتعلقة بأمور مثل الزواج والطلاق والنفقة والوصاية والحضانة والزيارة وإثبات النضج وإثبات النسب والميراث. ينطبق القانون الاتحادي رقم 28 لعام 2005 على قضايا الأحوال الشخصية. تنص المادة 1 من القانون على أن القانون ينطبق على جميع مواطني دولة الإمارات العربية المتحدة باستثناء غير المسلمين وفي هذه الحالة يجب أن يخضعوا لقواعد خاصة تتعلق بعقيدتهم أو طائفتهم المحددة.

عادة ما يتعامل قسم الإرشاد الأسري مع قضايا الأحوال الشخصية مجانًا قبل إحالتها إلى المحاكمة في المحكمة الابتدائية. إذا فشل الطرفان في التوصل إلى اتفاق ودي، فسيتم إحالة النزاع إلى المحكمة الابتدائية بعد دفع رسوم المحكمة، إن وجدت.

المحاكم المدنية

تتعامل المحاكم المدنية مع القضايا المتعلقة بالحقوق المالية للأفراد والكيانات القانونية مثل الدوائر الحكومية والشركات والمؤسسات. يمكن أن تكون الحالات مرتبطة بالنزاعات حول صلاحية أو تنفيذ أو إلغاء أو إنهاء العقود والملكية الفكرية والأراضي والرهون العقارية.

المحاكم التجارية

تتعامل المحاكم التجارية مع العقود والالتزامات التجارية والعمليات المصرفية والأوراق التجارية والإفلاس وقضايا التسوية. ينظم القانون الاتحادي رقم 50 لعام 2022 بشأن المعاملات التجارية أنواع الحالات المتعلقة بالقضايا المذكورة أعلاه.

المحاكم الجنائية

تتعامل هذه المحاكم مع القضايا الجنائية التي تباشرها النيابة الاتحادية أو المحلية في كل إمارة.

القسم الثاني: طرق حل النزاعات الرئيسية:

يتم الاستماع إلى النزاعات التجارية الكبيرة في المسائل المدنية والتجارية أمام المحكمة الابتدائية. الفرع ذو الصلة من المحكمة الابتدائية هو الفرع الذي يتمتع بالولاية القضائية المحلية على مكان إقامة المدعى عليه. تتعلق الملاحظات التالية بالإجراءات المطبقة في المحكمة الابتدائية ومحكمة الاستئناف.

حقوق الحضور/المتطلبات: يتم ترخيص المحامين في الإمارات العربية المتحدة بشكل تدريجي للحضور أمام مستويات مختلفة من المحاكم، من محكمة الدعاوى الصغيرة إلى المحكمة الابتدائية ومحكمة الاستئناف وأخيراً محكمة النقض. ومع ذلك، لا يزال المحامي يستغرق سنوات من الممارسة من التسجيل كمحام متدرب للحصول على حقوق الحضور أمام محكمة النقض.

السرية: إجراءات المحكمة علنية. ومع ذلك، يمكن للأطراف ومحاميهم فقط الوصول إلى ملفات المحكمة.

سلوك ما قبل العمل: لا تفرض المحاكم أي قواعد على الأطراف فيما يتعلق بالسلوك المسبق. ومع ذلك، يمكن أن تكون إساءة استخدام الإجراءات القضائية سببًا للمطالبة بالتعويض.

بدء الإجراءات: في المطالبات التعاقدية أو التجارية، يجب على المدعي (باستخدام خادم إجراءات المحكمة) أولاً إرسال إشعار إلى المدعى عليه، مما يتيح الفرصة للامتثال للمطالبة.

إشعار للمدعى عليه والدفاع: إذا لم يمتثل المدعى عليه خلال الوقت المحدد في الإشعار، يمكن للمدعي بدء إجراء عن طريق تسجيل بيان المطالبة لدى كاتب المحكمة. ثم يقدم خادم إجراءات المحكمة البيان الخاص بالمدعى عليه.

إذا كان المدعى عليه في الخارج (ليس مقيمًا في الإمارات العربية المتحدة)، تكون الخدمة من خلال القنوات الدبلوماسية، وتتأثر بتقديم الإشعار إلى النيابة العامة.

المراحل اللاحقة: بعد أن يتلقى المدعى عليه بيان المطالبة، تتقدم القضية بالتأجيل، للسماح للأطراف بتقديم حججهم (بشكل أساسي من خلال المذكرات المكتوبة وسجلات المستندات). لا يوجد شرط بأن يقدم المدعى عليه دفاعًا عند استلام بيان المطالبة. يتم تنظيم عملية تقديم الدفاع من خلال جلسات المحكمة، حيث يدعو القاضي المدعى عليه إلى تقديم بيان الدفاع.

عادة ما تكون المرافعات الشفوية أمام المحكمة الابتدائية موجزة للغاية. تتراوح التأجيلات عمومًا من بضعة أسابيع إلى عدة أشهر.

عادة ما تحيل المحكمة المحاسبة المعقدة ومعظم القضايا الفنية إلى خبير أو لجنة من الخبراء، الذين عادة ما يكونون موظفين في وزارة العدل الاتحادية أو السلطات القضائية. عادة ما تستغرق إجراءات الدرجة الأولى من أسبوعين إلى ثلاثة أسابيع. يتم النظر في الطعون حيث يمكن تغيير نتائج الحقائق وحتى تعيين خبراء جدد وقد يستغرق الأمر ما يصل إلى أسبوعين أو أكثر. في المسائل التجارية والمدنية، يمكن تقديم استئناف آخر بشأن الأخطاء القانونية إلى محكمة النقض.

العلاجات النهائية

في مرحلة التجربة الكاملة، تتوفر جميع العلاجات، بما في ذلك:

· التعويض النقدي

· أداء محدد

· الإعلانات

تكون الأضرار تعويضية بشكل عام، ولكن يجوز للمحكمة، في حالات نادرة، فرض عقوبات على عدم الامتثال لأوامر المحكمة.

الأدلة

الإفصاح: الاكتشاف بالمعنى القانوني العام (أي العام وتمكين الأطراف من الذهاب في «رحلات الصيد») غير متاح. ومع ذلك، يمكن لأي طرف أن يطلب من المحكمة أن تأمر بالكشف عن وثيقة محددة، شريطة أن:

· تم تحديد المستند بتفاصيل معقولة.

· يُظهر الطرف الطالب أنها مادية وذات صلة.

المستندات المميزة

الامتياز غير معترف به في الإمارات العربية المتحدة. لا يُسمح بالاكتشاف العام، ولا يمكن للأطراف الذهاب في رحلات صيد. لذلك فإن المستندات السرية الداخلية محمية إلى حد ما، حيث قد لا يتمكن الطرف الآخر من الوصول إلى هذه المستندات.

حالات عدم الإفشاء الأخرى: لا يُطلب الكشف عن المستندات السرية بين طرف وطرف ثالث، ما لم يثبت الطرف الطالب أنها جوهرية وذات صلة.

الأدلة الشفوية: يجب أن يمثل شهود الواقع في المحكمة ويتم استجوابهم بشكل عام من قبل المحكمة ويمكن أيضًا استجوابهم من قبل المحامي.

الحق في الاستجواب: يمكن لمحامي كلا الطرفين طرح بعض الأسئلة على الشهود ولكن ليس إلى حد الاستجواب الرئيسي واستجواب الشهود. لا تسمح المحاكم عمومًا بإجراء فحص شامل.

إجراءات التعيين: يتم تعيين الخبراء من قبل المحكمة وفقًا لتقديرها الخاص أو بناءً على طلب أحد الأطراف. ومع ذلك، يمكن للأطراف أيضًا تقديم أدلة الخبراء. عادة ما يتم تعيين الخبراء المعينين من قبل المحكمة من قائمة الخبراء في وزارة العدل. ومع ذلك، في بعض الحالات التي تتطلب خبرة خاصة، يمكن تعيين خبراء من الجامعات والمؤسسات الأخرى.

دور الخبراء: الخبراء الذين تعينهم المحكمة مستقلون عن الأطراف وهم مسؤولون أمام المحكمة. ومع ذلك، عندما تقدم الأطراف أدلة الخبراء الخاصة بها، يمكن للخبراء تمثيل مصالح ذلك الطرف.

حق الرد: يمكن الطعن في النتائج التي توصل إليها الخبراء بشأن الحقائق والتقارير، ويمكن للمحكمة إحالة القضايا مرة أخرى إلى نفس الخبراء أو إعادة تعيينها إلى خبراء مختلفين. ومع ذلك، لا يمكن للأطراف استجواب الخبير مباشرة.

الرسوم: عادة ما يتم دفع رسوم الخبير للإحالة التي يطلبها أحد الطرفين من قبل الطرف الطالب (تحدد المحكمة ذلك في حكمها الأولي بتعيين الخبير). يجب عادةً تقسيم رسوم الخبراء المعينين بمبادرة من المحكمة بالتساوي بين الطرفين. إذا فشل أحد الطرفين في سداد الدفعة، يمكن للطرف الآخر تسديد المبلغ بالكامل بعد الحصول أولاً على إذن المحكمة.

الاستئنافات

القواعد المتعلقة باستئناف الأحكام الابتدائية في النزاعات التجارية الكبيرة،

يتم تقديم الطعون من المحكمة الابتدائية إلى محكمة الاستئناف. يعتمد الفرع ذو الصلة من محكمة الاستئناف على موطن المدعى عليه. يمكن تقديم المزيد من الطعون أمام محكمة النقض.

أسباب الاستئناف

يمكن أن تستند الطعون المقدمة إلى محكمة الاستئناف إلى أخطاء مزعومة في الواقع أو القانون (التطبيق غير الصحيح للقانون أو المنطق غير الكافي). يمكن تقديم المزيد من الطعون إلى محكمة النقض بشأن الأخطاء القانونية المزعومة. يمكن استئناف حكم محكمة الاستئناف أمام محكمة النقض في غضون 30 يومًا من قرار محكمة الاستئناف. عادة ما تكون المرافعات الشفوية أمام محكمة الاستئناف قصيرة جدًا. وفي حالات الاستئناف أمام محكمة النقض، تتمتع الأطراف بقدر أكبر من المرونة لتقديم مرافعات شفوية أكثر شمولاً.

الاستئنافات من الأحكام الابتدائية هي في الواقع محاكمات جديدة (أي أنه يمكن إعادة النظر في جميع القضايا الواقعية، على الرغم من عدم السماح بمطالبات جديدة) وعادة ما تستغرق من شهر إلى شهر. ويستغرق الاستئناف أمام محكمة النقض وقتًا أطول بكثير، ما لم يتم تقديم طلب وقف التنفيذ (لوقف تنفيذ قرار محكمة الاستئناف)، والذي يتم الاستماع إليه عمومًا في غضون شهر.

الإجراءات الجماعية

يتم الاعتراف بالإجراءات الجماعية في العلاقات الجماعية مثل اتفاقيات العمل الجماعية. يوفر قانون العمل إجراءات لتسوية نزاعات العمل الجماعية بين أصحاب العمل وجميع الموظفين أو مجموعة من الموظفين. بخلاف النزاعات العمالية، لا توجد آلية للإجراءات الجماعية.

تنفيذ حكم محلي

يتم الحصول على أمر التنفيذ من قاضي التنفيذ، ويتم تنفيذ الحكم من خلال محضري المحكمة. تتوفر العديد من الطرق لتأخير التنفيذ، بما في ذلك قضية الاعتراض (التي توقف التنفيذ لبضعة أشهر) ومطالبات الاسترداد من طرف ثالث فيما يتعلق بالأصول المرفقة.

التقاضي عبر الحدود

تحترم المحاكم المحلية وتطبق الاختيار الصحيح لأحكام القانون. ومع ذلك، لا يمكن الخروج من الأحكام القانونية الإلزامية لقانون دولة الإمارات العربية المتحدة (كجزء من السياسة العامة)، حتى إذا تم اختيار قانون أجنبي. على سبيل المثال:

· لا يمكن الانتقاص من حق الوكيل التجاري في الحصول على تعويض عن الإنهاء غير المبرر أو عدم تجديد الوكالة.

· قانون دولة الإمارات العربية المتحدة له تطبيق إلزامي فيما يتعلق باتفاقيات نقل التكنولوجيا.

تتمتع محاكم الإمارات العربية المتحدة بسلطة قضائية إلزامية في جميع الدعاوى (باستثناء تلك المتعلقة بالممتلكات العقارية في الخارج) ضد المواطنين والأشخاص الأجانب المقيمين في الإمارات العربية المتحدة. بالإضافة إلى ذلك، تتمتع المحاكم بالاختصاص في المطالبات المتعلقة بالممتلكات في الإمارات العربية المتحدة أو العقود التي يتم تنفيذها في الإقليم. سترفض المحاكم مراجعة القضايا التي وافقت فيها الأطراف على اللجوء إلى التحكيم. هذا ما لم يتم التنازل عن شرط التحكيم أو اعتباره متنازلًا إذا لم يثير المدعى عليه هذه المسألة قبل التعامل مع الأسس الموضوعية. يمكن عمومًا تقديم الإجراءات والوثائق الأجنبية بشكل صحيح من خلال إشعار رسمي من خلال خادم إجراءات المحكمة.

بشكل عام، يمكن للشاهد الإدلاء ببيانات محلفة أمام كاتب العدل (مسؤول حكومي لديه سلطة التصديق على البيانات والعقود). يعتمد قبول البيانات المحلفة في الإجراءات الأجنبية على المحاكم في الولاية القضائية الأجنبية. من الناحية العملية، يمكن أيضًا قبول البيانات المحلفة التي يتم الإدلاء بها أمام مكتب قنصلي في سفارة البلد الذي يتم فيه الاستماع إلى القضية.

تنفيذ حكم أجنبي

الإمارات العربية المتحدة ليست طرفًا في اتفاقية HCCH لعام 1965 بشأن الخدمة في الخارج للوثائق القضائية وغير القضائية في المسائل المدنية والتجارية. هناك العديد من المعاهدات الثنائية بين دولة الإمارات العربية المتحدة وبعض الدول والمعاهدات متعددة الأطراف التي تتعلق بالإنفاذ القضائي.

وبوجه عام، يتطلب تنفيذ حكم محكمة أجنبية ما يلي:

· الاختصاص القضائي الصحيح من قبل المحكمة التي أصدرت الجائزة.

· المعاملة بالمثل

ما لم تكن هناك معاهدة تسمح بالإنفاذ المباشر، يجب بدء دعوى قضائية للحصول على حكم للتنفيذ.

 
أخيرًا، هذه هي المبادئ الرئيسية لعملية طرق حل النزاعات في الإمارات العربية المتحدة.

قبل رفع الدعوى، سواء كانت مدنية أو عمالية أو شخصية، يسهل نظام المحاكم في الإمارات العربية المتحدة الطرق البديلة لحل النزاعات من خلال اللجان، والتي تشمل:

· لجان حل النزاعات التجارية

· لجان التوجيه الأسري

· مراكز الوساطة والتوفيق

· لجان حل النزاعات العمالية.

تهدف هذه اللجان إلى حل النزاعات وديًا وتخفيف عبء الرسوم القضائية. إذا لم تكن التسوية الودية ممكنة، يمكن للطرف المتقاضي التقدم بطلب للحصول على خطاب «عدم اعتراض» من لجنة/مركز الوساطة ذي الصلة وتقديم بيان المطالبة إلى المحكمة ذات الصلة. بعد ذلك، يتم رفع القضية ليراها القاضي في المحكمة الابتدائية المعنية.

لا تزال مراكز التوفيق والمصالحة التي تم إنشاؤها مبكرًا لتسوية النزاعات المدنية والتجارية غير فعالة بما يكفي إلا في القضايا العائلية.

القسم الثالث: حل النزاعات البديلة:

التحكيم:

التحكيم في الإمارات العربية المتحدة هو طريقة موثوقة وفعالة لحل النزاعات في العديد من الحالات. في مايو 2018، أصدرت الإمارات القانون الاتحادي رقم 6 لعام 2018 بشأن التحكيم. ينطبق قانون التحكيم على:

• أي تحكيم يتم إجراؤه في دولة الإمارات العربية المتحدة، ما لم يتفق الطرفان على أن قانونًا آخر يجب أن يحكم التحكيم، بشرط ألا يتعارض مع النظام العام للدولة.

• أي تحكيم تجاري دولي يتم إجراؤه في الخارج إذا اختار الطرفان هذا القانون لتنظيم هذا التحكيم.

• أي تحكيم ينشأ عن نزاع يتعلق بعلاقة قانونية، سواء كانت تعاقدية أم لا، يحكمها قانون دولة الإمارات العربية المتحدة، ما لم يتم استبعاده بموجب حكم خاص.

بالإضافة إلى القانون الاتحادي رقم 6 لعام 2018 بشأن التحكيم، يخضع التحكيم أيضًا للقانون الاتحادي رقم 42 لعام 2022 بشأن قانون الإجراءات المدنية.

في دولة الإمارات العربية المتحدة، ينقسم المشهد القانوني والمالي بين نوعين من المناطق:

المنطقة «البرية»:وهي تغطي معظم أراضي دولة الإمارات العربية المتحدة وتخضع للقوانين واللوائح الاتحادية لحكومة الإمارات العربية المتحدة. داخل هذه المنطقة، تخضع الشركات والأفراد للقانون المدني لدولة الإمارات العربية المتحدة وقانون الشركات التجارية الإماراتي والقوانين الاتحادية الأخرى المطبقة على مختلف جوانب الأعمال والتجارة والأنشطة التي تتم في هذه المجالات.

المناطق «البحرية» أو المناطق «الحرة»: يتم تأسيسها كسلطات قضائية مستقلة ذات أطر قانونية وتنظيمية خاصة بها. تعمل بموجب قوانين منفصلة، غالبًا ما تستند إلى مبادئ القانون العام، ولديها محاكم متخصصة للفصل في الأمور داخل ولاياتها القضائية. ال مركز دبي المالي، التي تأسست في عام 2004، تعمل كمنطقة مالية حرة مع تأسيسها القانوني بموجب القانون الاتحادي 35/2004 وقانون دبي 9/2004. ال ADGMتأسست في عام 2015 في أبو ظبي، وتعمل كمنطقة حرة مالية مستقلة لها مجموعة قوانين خاصة بها، بما في ذلك محكمة الدرجة الأولى ومحكمة الاستئناف، بناءً على مبادئ القانون العام.

تخضع اتفاقيات التحكيم في النزاعات لقوانين مختلفة، اعتمادًا على مقر التحكيم:

• القانون الحاكم للنزاعات على الشاطئ في دولة الإمارات العربية المتحدة هو القانون الاتحادي رقم 6 لسنة 2018 بشأن التحكيم (قانون التحكيم الإماراتي).

• فيما يتعلق بالنزاعات التي يكون مقر التحكيم فيها هو مركز دبي المالي العالمي، فإنها تخضع لـ قانون التحكيم لمركز دبي المالي العالمي رقم 1 لعام 2008 (قانون التحكيم لمركز دبي المالي العالمي)؛

• ال لوائح التحكيم في ADGM 2015 (قانون التحكيم ADGM)، والتي تستند إلى قانون الأونسيترال النموذجي، تنطبق على عمليات التحكيم حيث يكون مقر التحكيم هو سوق أبو ظبي العالمي.

بغض النظر عن موقع مقر التحكيم، يمكن أن تنطبق هذه القوانين أيضًا على نزاعات التحكيم إذا قررت الأطراف صراحةً تعيينها في اتفاقية التحكيم الخاصة بهم كقوانين سارية. يسود التحكيم في نزاعات البناء والنفط والغاز والشحن وعقود إدارة الفنادق. عادة ما توفر المشاريع العامة والخاصة الكبرى عدة مراحل من ADR، بما في ذلك المفاوضات الإلزامية والتحكيم.

الوساطة:

بصرف النظر عن التحكيم، الذي تم تطويره بشكل عادل ويخضع لقانون التحكيم، تظل الوساطة خاضعة للاتفاق التعاقدي، ولا يتم تنظيمها رسميًا بموجب التشريع حتى عام 2021.

في عام 2021، اتخذ المشرع الإماراتي خطوته الأولى لاعتماد الوساطة رسميًا لتسوية النزاعات المدنية والتجارية. صدر القانون الاتحادي رقم (6) لسنة 2021 بشأن الوساطة في دولة الإمارات العربية المتحدة وتعديل بعض أحكام القانون الاتحادي رقم (17) لسنة 2016 بإنشاء مراكز التوفيق والمصالحة في المنازعات المدنية والتجارية.

أخيرًا في عام 2023، صدر القانون الاتحادي رقم (40) لسنة 2023 بشأن الوساطة في دولة الإمارات العربية المتحدة بهدف توحيد جميع قواعد ومبادئ الوساطة في قانون واحد، يمكننا تسميته «قانون الوساطة». يجمع القانون الاتحادي الجديد بين قواعد الوساطة القضائية والوساطة الخاصة وكيفية عمل مراكز التوفيق والمصالحة في النزاعات المدنية والتجارية معًا في قانون واحد.

ينص قانون الوساطة الإماراتي على نوعين من الوساطة: الوساطة القضائية. يمكن للمحاكم المختصة إحالة النزاعات إلى الوساطة في أي مرحلة، بشرط موافقة الأطراف والوساطة غير القضائية. يجوز للأطراف التي لديها اتفاقية وساطة اللجوء مباشرة إلى مركز الوساطة والتوفيق قبل بدء إجراءات المحكمة أو التحكيم. ستمنع المحاكم أي من الطرفين من بدء إجراءات المحكمة أو التحكيم ما لم تكن اتفاقية الوساطة غير صالحة أو مستحيلة التنفيذ.

يطبق قانون الوساطة أفضل الممارسات الدولية التي من المرجح أن تشجع الوساطة في النزاعات التجارية. ويشمل ذلك حماية المناقشات «دون تحيز» في الوساطة، وحرية اختيار وتعيين وسيط خاص، ونظام تسجيل لضمان الوسطاء المؤهلين بشكل مناسب.

مقترحات للقضاة وكيفية تعزيز مهاراتهم:

يجب أن يتمتع الوسطاء بمهارات قوية في عملية الوساطة والمزاج والتدريب للاستماع جيدًا وتسهيل التواصل عبر الخطوط الحزبية ومساعدة الأطراف في مفاوضات التسوية. قضاة المحكمة مسؤولون عن برامج الوساطة ونتيجة لذلك يحتاجون إلى تدريب خاص ليكونوا قادرين على إدارة مدير برنامج (ADR) لأن المهام الرئيسية ليست وظائف قضائية عادية.

سيوفر التدريب للقضاة مقدمة لموضوع الوساطة كأداة جديدة لحل النزاعات البديلة (ADR) ويجب تصميمه لمنح المشاركين المعرفة الأساسية بالمصطلحات والتعريفات الخاصة بالوساطة، والحاجة إلى الوساطة في الإمارات العربية المتحدة، وأنواع عمليات الوساطة وتطبيقاتها.

يجب أن يوفر محتوى الدورة التدريبية للقضاة أساسًا للبناء عليه واستخدامه في حياتهم المهنية، ويوفر نظرة عامة أساسية عن الوساطة التي ستكون مفيدة لصانعي السياسات المهتمين بإنشاء موارد الوساطة في ولايتهم القضائية. تستمد الوساطة افتراضاتها وممارساتها الأساسية من المجالات المترابطة لحل النزاعات والتفاوض والتواصل. وبالتالي، فإن الوسيط الجيد أو المُقيّم المبكر أو ليس فقط الشخص المطلع على حل النزاعات، ولكنه أيضًا مدرب على التفاوض والتواصل. لذلك سيتم تزويد المشاركين أيضًا بأساس في مهارات التفاوض والاتصال، والتي ستعدهم للمشاركة في عمليات الوساطة. نظرًا لاعتبارات الوقت، سيتم تزويد المشاركين بالمعلومات الأساسية حول هذه العمليات ولكن سيتم تدريبهم بشكل فريد في عملية الوساطة.

ستقام ورشة العمل على مدار يومين، مع تحديد ما يقرب من ست ساعات من التدريب يوميًا. ينصب التركيز العام لكل يوم من أيام الدورة على النحو التالي: اليوم الأول: حل النزاعات وإدارة النزاعات. اليوم الثاني: مهارات التفاوض والاتصال مع التركيز بشكل خاص على مراحل الوساطة سيتم دعوة المشاركين لوضع المعرفة التي تعلموها خلال الدورة موضع التنفيذ. سيشاركون في عمليات المحاكاة التي سيلعبون فيها دور الوسيط في نزاع حقيقي. تخدم عمليات المحاكاة هذه غرضًا مزدوجًا: (1) ضمان استيعاب المهارات المكتسبة خلال ورشة العمل، و (2) السماح للمدرب بمشاهدة أسلوب الوساطة لكل مشارك وتقديم ملاحظات فردية وبناءة.

أهداف التدريب:

1. للتفكير بجدية في عملية الوساطة لزيادة الثقة والفعالية في مؤتمر الوساطة والتسوية.

2. لتعلم لغة التفاوض والوساطة ومؤتمرات التسوية بحيث يمكن وضع كل هذه العمليات في إطار عملي ومفاهيمي.

3. لفهم المساهمات المستمرة من مجالات الأعمال والاتصالات وعلم النفس والقانون وتطبيقها على مؤتمرات التفاوض والوساطة والتسوية.

4. لتطوير مهارات التفاوض الشخصي الأكثر فعالية في سياق ديناميكيات مؤتمر الوساطة والتسوية من خلال تمارين الممارسة ودراسات الحالة.

5. تحديد الاستراتيجيات في حل النزاعات وتطبيقها على الحالات الفعلية.

في نهاية التدريب، سيقوم القضاة بما يلي:

1. الإلمام بمصطلحات وتعريفات الوساطة؛

2. فهم الصراع وكيفية حله؛

3. فهم مهارات التفاوض الأساسية؛

4. كن قادرًا على إجراء الوساطة.

5. تعزيز مهاراتهم في مهارات التفاوض.

هذه بعض الأفكار حول كيفية تزويد القضاة بالتدريب الأساسي الذي يمكن استخدامه بسهولة لتحقيق هدفهم وتعزيز الرضا العام الكبير. على مر السنين، تم استخدام كل عملية (ADR) بنجاح لمجموعة واسعة من القضايا المدنية والتجارية حول العالم. على الرغم من أن جميعها لا تزال تستخدم في بعض الأماكن، إلا أن الوساطة أصبحت «الفائز» الواضح باعتبارها عملية ADR الأكثر احتمالاً لإضفاء الطابع المؤسسي عليها على نطاق واسع في المحاكم واختيارها من قبل المحامين والأطراف لجميع أنواع النزاعات المدنية. آمل أن يكون هذا هو الوضع في الإمارات العربية المتحدة في المستقبل القريب.